本报讯 记者孙晶、实习生王佳男、通讯员岳佳综报道:昨日,广东省物价局召开新闻发布会,公布《广东省物价局药品差别定价办法(试行)》。新规即日起正式实施,将对广东2889种限价药中1%左右的品种进行差别定价。针对一系列老百姓关心的问题,广东省物价部门的相关负责人作出解释。 一问 为什么要推行差别定价?
答:目前,不同企业生产的同一种药品的质量虽然都能达到国家标准,但由于生产条件、原辅材料、工艺设备、技术水平、质量管理等方面原因,在质量方面仍然会有一定的差异,某些情况下差异甚至会很明显。这些差异会进一步造成不同企业生产的同种药品之间,在治疗效果和副作用方面的差异,因此,只有区分不同情况实行差别的价格改革政策,才能引导企业生产经营高质量的药品,更好地满足社会的消费需求。
到目前为止,国家发改委批复的仅有广东一个省单独先行试点。
二问 差别定价药品的范围是什么?是否所有政府定价品种都要进行差别定价?占多大比例?
答:政府定价药品以普通的统一定价为主,差别定价只是药品统一定价的补充。实施差别定价的药品,除了质量优越的药品外,还有法律法规特别保护的药品、符合国家发展鼓励政策的药品,共三大类11种(见链接)。
这里讲的政府定价品种是指纳入全省政府最高限价管理范围,包括在医保目录内的2419种,加上省物价局日前公布的480个广东省第一批新增政府最高限价管理药品共2899种。这些药品零售单位(含医疗机构)不得突破规定的最高零售价格销售。预计这些药品中大概有1%实行药品差别定价,也就是大约三四百种药品将进入差别定价的范围。
三问 实行差别定价后,优质优价药是否会出现涨价潮?
答:按照公益型原则,药品的价格会呈现逐渐下降的趋势,同时,市面上也会不断出现新的药品。另外实行差别定价的重要目的在于鼓励国内传统制药业的发展、中药的发展。现在,有的疗效好,价格便宜的传统药品,由于利润空间低已没有人生产了,实行差别定价后,给予他们合理的利润空间。使这些药重新回到市场,老百姓治病反而会更便宜。
四问 差别定价的药品价格多长时间调整一次?
答:差别定价实行动态管理,保密处方、专利药品本身有一个保护期限,另外原则上,通过各方面综合考核,将每两年进行一次调整。
五问 差别定价药品进入医疗机构是否还要进行15%的加价?在药事服务费方面广东是否已开始试点?
答:实行差别定价的药品进入医疗机构目前还会实行加价15%的最高上限。广东作为医药价格改革的试点,在深圳、韶关、湛江3个试点逐步取消药品加成,以最终实现医院没有加成。根据国家医改方案,药品加成逐步取消后,医院的主要收入来源要改成三个渠道:一是财政投入;二是收取药事服务费;三是适当提高医疗技术服务方面的收费。
药事服务费的单不能由患者来付,要争取由医保来出。同时,药事服务费不应全省统一标准,而要在不同地区不同医院之间形成差价。将来甚至同一座城市内不同等级的医院,乃至同一医院内不同职称等级的医生,都将执行不一样的药事服务费收费标准。
目前,深圳在修正“以药养医”方面做了一些工作,他们取消了15%的药品加成,也没有收药事服务费。而湛江有两家三甲医院准备增设药事服务费,韶关也准备开展这项试点。
广东将在加大对医疗服务政府投入的同时,适当提高医疗技术服务收费,以真正体现医务人员的劳动价值和技术含量。
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