8月14日至22日，马明成副主任带领立法调研组分赴喀什、博州、乌鲁木齐和昌吉州，就修订自治区专利促进与保护条例进行立法调研。调研组每到一地，都先行召开立法调研座谈会，充分征求当地政府、人大代表、企业家、专利发明人、科技工作者的意见建议，同时结合立法工作实际，深入到部分厂矿企业，掌握实际情况，倾听基层心声，广泛征求意见，使《条例》得以更好地充实完善，凸现前瞻性和可操作性，更好地服务于我区知识产权事业发展和全区经济建设以及社会事业发展。

　　在各地调研座谈时，马明成副主任对各地在经济建设、社会建设以及民生建设等方面取得的成绩给予了充分肯定，特别就专利保护与利用、专利培育与促进等方面取得的成果给予了客观评价，就进一步做好知识产权工作提出了殷切期望。他说：“做好专利促进与保护工作，首要的是要继续深化思想认识”。当今世界，从经济和产业的发展趋势可以清晰地看出，国家的竞争就是科技水平和实力的竞争、就是以知识经济为代表的综合实力的竞争，具体就表现在知识产权的竞争。高度重视知识产权工作，对于科技进步与创新、综合国力和核心竞争力的提升、国家创新体系的健全完善至关重要。纵向比，我区专利工作取得了显著变化，涌现出了一批特色高新技术企业和产业。但是横向比，我们与内地发达省区相比，无论是在专利拥有的数量还是质量上，差距非常明显，但这并不意味着我们就只能“亦步亦趋”地跟在别人的后面，没有大的作为。虽然现阶段，受置于各方面条件和基础的制约，我们在专利工作的层次与水平方面尚不能与东部发达省区“比肩而行”，但是我们重视知识经济、重视知识产权、重视专利事业发展的思想认识一定要“并肩而立”，必须坚定不移地依靠科技和教育来支撑新疆的大开发、大建设、大发展。当下，我区在新能源、新材料、装备制造、特色农牧资源开发、民族医药等领域和产业方面涌现出了一批科技含量多、产业定位高、发展前景广的优势企业，特别是随着中央新疆工作座谈会精神的深入贯彻落实，随着我区大开发、大建设、大发展进程的不断深入，随着大企业、大集团和大项目的落地，我区专利事业发展将步入爆发式增长的阶段。对此，我们一定要有充分的思想认识和扎实的工作准备，一定要树立起“抓科技创新就是抓发展”的工作理念，把知识产权工作真正放在事关落实科学发展观、事关推进“三化”进程、事关经济发展方式转型、事关发展全局的高度，进一步深化认识，科学规划，抓好落实。他说：只要认准的事，既定的事，持之以恒、毫不松懈地抓下去，几年功夫就会大见成效。在这方面，一定要“少形式、多行事”，从自身最有优势、最能做起的方面做起，把工作真正落在实处。

　　马明成副主任十分重视创新文化建设，他特别强调：要高度重视创新文化的引领作用。他寄语各地，要按照知识产权战略纲要确立的工作方针，继续强化组织领导、深化宣传教育、加强文化引领，在全社会大力倡导“四种文化”。一是鼓励创新的文化。进一步创新体制机制，积极引导创新要素、技术要素向企业、向园区、向产业、向管理等领域集聚，不断提高企业和产业的核心竞争力，让鼓励创新的文化深入到社会的角角落落，进一步浓厚崇尚解放思想、崇尚发明创造、崇尚创新求变的文化氛围。二是尊重知识和人才的文化。营造全社会尊重知识、尊重创造、尊重人才的环境氛围，着力开创各类人才辈出，知识、技术充分涌流的局面。三是服务为先的文化。企业在迈坎上台阶的过程中，除了企业自身的努力外，政府的产业引导和政策激励非常重要。要打造服务型政府，更好地寓管理于服务，在专利工作的前瞻性上、在服务的超前性上、在便利专利成果转化上下功夫。四是企业是创新主体的文化。重点是让企业真正成为技术创新和专利工作的主体，加速专利成果的商品化、市场化和产业化进程，更好地促进一方经济发展和社会文明进步，造福一方百姓。

　　连日的高温酷暑一点也没有阻挡住调研组在企业参观了解的兴致。在乌鲁木齐高新区甘泉堡工业园，投资近30亿元、两期3000吨多晶硅项目已建成投产，三期总投资155亿元、1.2万吨多晶硅光伏循环项目正在争分夺秒地加紧实施。该项目是国家差异化产业政策在新疆批复的首个多晶硅光伏循环经济建设项目，是新疆现代产业体系的重要组成部分，也是自治区和国家“十二五”期间的重点工程。在看到管道纵横、仪表密布、装置林立的施工场面后，马明成副主任说，光伏发电项目，是我区确定的重点新兴产业，也是我区推进新型工业化进程、优化产业结构和经济转型、建设新能源大省的重点产业之一。已往，太阳能电池板的核心技术一直掌握在美、日、韩等少数国家手中，且对我国进行着严格的技术封锁。特变硅业瞄准这一战略新兴产业，坚持走“高起点、高效率、高效益”创新发展之路，开辟了新疆光伏发电新能源产业的跨越式发展之路，发展的形势振奋人心、创业的精神感人至深。他鼓励特变硅业坚定不移地走“科技先导、自主创新”发展之路，特别是针对当前国内多晶硅产业遭受国外倾销冲击和打压的现状，充分发挥自身在资源、技术、政策、市场等方面的优势，变挑战为机遇，变压力为动力，迅速抢占产业和市场的制高点，使光伏产业在新疆实现几何数爆发式增长。

　　调研组一行来到绿草如毯、花团锦簇的特变电工昌吉总部，站在750超高压、特高压变压器试验装置前，了解到特变电工目前已发展成为世界输变电行业的骨干企业、大型电子铝箔新材料研发制造基地、大型太阳能光伏系统集成商，变压器年产能已达到2.5亿千伏安，居亚洲第一、世界前三强，品牌价值275亿元。目前，企业正加快推进“一高两新”发展战略（即输变电高端装备制造业，煤电化多晶硅新能源太阳能循环经济产业链，煤电化电子铝箔新材料循环经济产业链），计划2013年实现产销300亿、2015年建成产销500亿高新技术企业集团（其中输变电百亿基地、新能源百亿基地、新材料百亿基地均在新疆），力争打造千亿企业集团的宏伟目标。在听了张新董事长振奋人心的介绍后，马明成副主任对于特变的发展给予了高度评价。他说：特变电工从昌吉市一家破烂不堪的街道修造厂成长为国内国际知名的大企业，贯穿始终的是坚定不移地走创业创新发展之路，特变只所以能取得今日的辉煌，得益于有一支精干高效的精英管理团队，有一支充满活力、创新创造并用现代科技武装的技术团队，有深厚的企业文化和企业精神引领支撑，具体体现在四个方面：一是特变始终不断地解放思想，始终瞄准产业和技术的制高点，不断地追逐产业前沿，不断地超越自我，造就了特变不断脱变升华的能力和素质，在永无止境的思想解放中实现了快速崛起。二是特变坚定不移地走全方位改革创新之路。在不断地深化改革、锐意创新中优化配置了生产力，优化配置了国内国外两种资源，优化配置了高素质人才，充分体现了知识的价值、创造的价值、人才的价值，这是特变不断发生质变的法宝。三是特变始终牢牢抓住了核心产业和产业核心。四是特变善于抢抓机遇。特变每一步发展、每跃进一个台阶，都源于企业扎实的工作准备、充分的人才技术储备、前瞻高端的产业规划，把国家的产业政策与企业的发展战略紧密的捆绑在一起，抓住了稍纵即逝的机遇，始终能够以战略思维和全球眼光来规划企业发展，让企业永葆了青春活力，勇往直前挺立于发展的潮头。最后，马明成副主任还就特变在昌吉市规划建设总部经济进行了褒扬。他勉励特变要按照张春贤书记的要求，全力打造具有国际竞争力和品牌影响力的高新技术企业集团，争当新疆新型工业化和率先发展的排头兵，为新疆的跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。(自治区人大法工委 刘志远)